El pasado día 23 de octubre, a las 12
horas, tuvo lugar en el Salón Náutico Internacional de Barcelona, una
Mesa Redonda, organizada por la Comisión de Turismo Náutico de la Real
Liga Naval Española y ADIN, sobre “Los Nuevos Retos de la Náutica de
Recreo y Deportiva como Oferta Turística”. En dicha Mesa se repasaron
puntualmente los problemas por los que está atravesando el citado
sector, que restan y dificultan la expansión y desarrollo del turismo
náutico.
El acto fue inaugurado por los
presidentes de la Real Liga Naval Española (RLNE) y la
Asociación de
Industrias Náuticas (ADIN),
José Antonio Fernández Palacios y Miquel Company, respectivamente.
Este último inició las intervenciones con una exposición de “la
situación de la náutica de recreo y deportiva”, afirmando que el
pasado año se han matriculado cerca de 13.000 embarcaciones de recreo,
aumentando un 5,7%. Existe una flota de aproximadamente 240.000 barcos
para solo 110.000 amarres. Repasó algunos puntos que deben
solucionarse como el problema de las titulaciones náuticas de recreo,
adecuándolas a la realidad actual; la puesta del barco en el agua,
agilizándose el proceso de su despacho; las diferencias en el orden
fiscal con respecto a otros países de Europa; y por último los puertos
deportivos, donde debe haber un acuerdo para ampliación de los mismos,
pero no en cualquier sitio.
Emilio de la Guardia, Presidente de
la Comisión de Turismo Náutico de la Real Liga Naval Española, exponía
las iniciativas puestas en marcha por la Comisión, resaltando
especialmente la organización de los Foros de encuentro, donde se
debaten los temas de interés para la náutica de recreo y el turismo,
deduciendo las Conclusiones pertinentes que se remiten tanto al sector
público como al privado. Se están abordando temas en pro de una
náutica para todos, especialmente para aquel sector que tenga alguna
disminución en su movilidad. También se han realizado estudios sobre
la regulación actual de los títulos náuticos, normativa del charter
náutico, y como novedad destacable se encuentra en proyecto la
organización de unos cursos de especialización o reciclaje técnico
para el personal de instalaciones y empresas náuticas, con el fin de
elevar la calidad en su trabajo.
Frederic Valls, Director Gerente de
la Escuela de Capacitación Náutico-pesquera de Cataluña, abordó el
tema de “Titulaciones náuticas para el marco del desarrollo de la
náutica de recreo”, señalando la necesidad de que la formación náutica
de recreo, no sea el final de la carrera, sino que abrigue la
posibilidad de optar, mediante las fórmulas que se establezcan -cursos
especializados u otro tipo- al gobierno de embarcaciones como las del
charter náutico. También es necesario dar otro planteamiento a la
formación de los títulos náuticos, partiendo del perfil del navegante.
Otra propuesta se dirige al incremento de las atribuciones de los
patrones de navegación básica hasta el gobierno de embarcaciones de
hasta 7,5 metros de eslora. En cuanto al proyecto de Orden de la
Dirección General de Marina Mercante, señala que una cosa es el futuro
y otra es el pasado, pues debe separarse en un tratamiento distinto al
que se incorpora a los estudios náuticos de recreo y a los que ya
están dentro, dándose respuestas eficaces con propuestas atractivas.
Ejemplo de estas propuestas podría ser el reciclaje en formación
especializada de radio, a través de Internet, facilitando los medios
de ese conocimiento, ya que en caso de que tuvieran que pasar por las
escuelas náuticas todos los antiguos titulados, podría ocasionarse un
gran caos.
Alberto de Zunzunegui,
Vicepresidente de la Federación de Empresas de Charter Náutico y
director de Naviera Diamond, expuso la cuestión relativa a los
“Problemas y retos del charter náutico”. Manifestó que el charter es
una actividad en alza, las cifras lo avalan ya que en el año 2003
supuso para Baleares unos ingresos aproximados tanto por vía directa
como indirecta de un total de 60 millones de euros, no obstante, si se
quiere ser competitivo frente a los países vecinos, evidentemente se
debe cuidar aspectos como el de las titulaciones náuticas, debiendo
existir un título especifico para el gobierno de las embarcaciones del
charter náutico, posibilitando la opción de acceder al mismo a los
titulados náuticos de recreo. También deben habilitarse políticas
fiscales equiparables al resto de los países vecinos. Y por último,
pedía mayor unidad para el sector, siendo ello uno de los objetivos de
la creada Federación de empresas del Charter náutico.
José María Cano Vilar, miembro de la
Estación Náutica del Mar Menor y propulsor de la Asociación Española
de Estaciones Náuticas, trató el “El futuro del turismo náutico a
través de las Estaciones Náuticas”, exponiendo que a partir de ahora
en los programas de comercialización no figurará la denominación de
Estaciones Náuticas, sino “Mar, Deporte y Actividad”, ya que aquella
formula no había sido la adecuada, dado que se vendía un producto sin
saber qué era. Este nuevo plan se ha puesto en marcha a través de dos
grandes operadores como el Corte Inglés y el Grupo Egea. La
herramienta fundamental será la creación de una estación de reservas a
fin de vender paquetes completos que incluyan el alojamiento, traslado
y la realización de una actividad náutica.
Yamandú Rodríguez, abogado y marino
mercante, intervino con el tema “La fiscalidad en la navegación de
recreo y el proyecto de código de comercio”, manifestando que solo
hay una excepción al pago del impuesto de matriculación, solo cuando
las embarcaciones tengan menos de 15 metros de eslora y se destinen
exclusivamente al alquiler. Actualmente existe una persecución sobre
los titulares de aquellas embarcaciones de Charter que las dedican un
tiempo a su propio disfrute. No se admite el auto-alquiler de la
embarcación al mismo propietario. También hacía mención a los
problemas del contrato de cesión, pues la Administración Tributaria
establece que cuando se alquila la embarcación por más de tres meses,
no se cumple con el requisito de exclusividad en el charter.
Fº Javier Aragón Cánovas,
Vicepresidente Ejecutivo y portavoz de la Comisión de Turismo Náutico
de la Real Liga Naval Española, y Profesor de la Universidad Carlos
III de Madrid, expuso el tema de “Puertos Deportivos: una necesidad
para el fomento de la oferta Turística”, señalando que la actual
oferta de 315 Puertos Deportivos y 110.000 amarres, no es la adecuada
para dar respuesta a la demanda existente. Aunque el turismo náutico
pasa por uno de los mejores momentos, no se complementa con impulsos
necesarios para su optimización (títulos náuticos, fiscalidad, náutica
de interior y falta de plazas de atraque). Hoy en día, amarrar un
barco en nuestras costas es una odisea, pues solo la flota de
embarcaciones de ocio dobla en número de puestos de atraque, y si a
ello se suma los navegantes de otros países que frecuentan nuestras
costas, esto comporta un gran obstáculo para favorecer el turismo
náutico, un segmento que se identifica con el turismo de calidad. No
obstante, la ampliación del número de amarres, debe conjugarse con
criterios de protección medioambiental. Las soluciones estarían en
ampliar los amarres de los puertos ya construidos, reconvirtiendo el
uso de amarres de pesca por los de recreo, incrementar el uso de las
marinas secas y desarrollo de nuevos puertos deportivos, siempre que
no se erosione el medio ambiente. Actualmente desde la Subdirección
General de Sostenibilidad de la Costa del Ministerio de Medio Ambiente
se está elaborando un Plan Director de gestión del litoral, donde se
darán respuestas para indicar el número de Puertos Deportivos que
podrán construirse en nuestras costas, así como la ubicación adecuada
para ello. Espera que el resultado, desde la órbita de una
distribución equilibrada y cuidadosa con el medio ambiente, sea
beneficiosa para el desarrollo de un segmento turístico con identidad
propia.
Respecto a la
última de las intervenciones programadas, “la legislación actual con
respecto al charter náutico de aguas de interior”, ésta no pudo
abordarse por Joan Ignasi Balazote, al no asistir a la Mesa por causas
personales. No obstante, Fº Javier Aragón atendió las cuestiones de
medios de comunicación que se plantearon sobre el particular,
señalándose, que la competencia de la navegación en aguas de
“interior”, o mejor llamadas continentales, no son competencia de la
Dirección General de la Marina Mercante, sino que dependiendo de la
ubicación del cauce, corresponde a las Cuencas Hidrográficas, Empresas
Públicas del Agua (CCAA) e incluso municipales. El objetivo principal
de las Cuencas es garantizar la salubridad del agua, y no el uso
lúdico, por ello no es de interés la navegación de recreo y lo que
ello pudiera comportar para el desarrollo de las zonas. La complejidad
que conlleva obtener los correspondientes permisos para instalaciones
náuticas, y los requisitos para navegar, idénticos para el litoral,
confluyen a que no se consiga la expansión del sector náutico y
deportivo en el interior.